De ongeveer 200 garnalenvissers van Nederland vissen op dit moment zonder vergunning. Ze moeten hun scheepsmotoren uitrusten met katalysatoren zodat ze minder stikstof uitstoten en voor die operatie krijgen ze tot 1 oktober de tijd. Tot dan wordt het vissen zonder vergunning gedoogd. Natuurorganisaties, waaronder de Waddenvereniging en Natuurmonumenten vinden dat per direct een einde moet komen aan de gedoogconstructie, omdat zij de kans groot achten dat de bodemvisserij intussen meer schade toebrengt aan de zeebodem.